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Protection et mise en valeur du patrimoine architectural

Vous pouvez donner votre avis sur le projet AVAP en contribuant à l'enquête publique !

Une enquête publique est ouverte, du lundi 4 février 2019 au mercredi 6 mars 2019, sur le projet d’Aire de mise en Valeur de l’Architecture et du Patrimoine (AVAP).

L'AVAP est  un document opposable dédié à la protection et la mise en valeur du patrimoine architectural mais aussi un outil qui s'inscrit dans les objectifs du développement durable en veillant à la préservation des paysages et du patrimoine naturel. 

Un dossier de présentation du projet est librement consultable au Centre des services de l'agglomération (C'sam), à la mairie de Brottes ainsi que sur le site internet de l'Agglomération :  www.agglo-chaumont.fr

Libre à vous de déposer vos observations et vos propositions 
sur ces projets ! Elles feront l'objet d'un rapport de la part du commissaire enquêteur et seront pris en compte par l'agglomération avant l'approbation de son projet.  

Exprimez-vous ! 

Une permanence du commissaire enquêteur a lieu le samedi 2 mars 2019 dans les locaux de l’Hôtel de ville. 
Il se tiendra à votre disposition de 9h à 12h pour écouter vos propositions et vous renseigner sur les projets en cours.     

D'autres permanences sont prévues : 
> au C'sam le 4 février 2019 de 9h à 12h et le 6 mars de 15h à 18h
> à la mairie de Brottes le mercredi 20 février 2019 de 9h à 12h.
    

Plus d’infos : www.agglo-chaumont.fr
ou Direction de l’urbanisme - tél. 03 25 30 60 45

 

 

 

 

 

 

 

 

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archives AVAP
publié le 28 mars 2017

 

L’AVAP : le projet a été arrêté

L’aire de mise en valeur de l’architecture et du patrimoine (AVAP), un outil qui a pour ambition de mettre en valeur le patrimoine, qu’il soit bâti, naturel ou paysager, a été arrêtée par le conseil communautaire. Pour accompagner les évolutions de la ville et lui permettre de retrouver de l’attractivité, des objectifs ont été définis et visent à répondre à plusieurs enjeux établis lors de la phase de diagnostic. Pour chacun de ces objectifs, l’AVAP décline des outils et des prescriptions spécifiques destinés au grand public qui doivent permettre à tout à chacun de s’approprier et de valoriser le patrimoine. «Un règlement devra être respecté, mais notre démarche ne s’inscrit pas dans une démarche coercitive, bien au contraire, elle s’inscrit dans une démarche incitative avec les porteurs de différents projets dans le respect de contraintes actuelles » Frédéric Roussel, adjoint à l’urbanisme de la ville de Chaumont (extrait du Chaumont info de septembre 2018).

 

1 Les enjeux paysagers

> Aménager les points de vue
La situation en promontoire de la ville de Chaumont offre paradoxalement peu de points de vue sur des paysages qui méritent pourtant d’être mis en valeur  (les vallées de la Suize et de la Marne, les coteaux,…). Pour ce faire, l’AVAP préconise de dégager certaines vues, comme celle du donjon, ou de préserver les perspectives, comme celles donnant sur le viaduc.

> Développer les sentiers de découverte
Le territoire chaumontais présente de nombreuses opportunités de cheminements de randonnée et de promenade, notamment à travers la ceinture verte, les espaces boisés et la vallée de la Suize. L’AVAP permettra d’intervenir sur ces espaces afin de les valoriser et surtout d’assurer un cheminement continu de découverte (haltes de repos, signalisation, mobilier urbain).

> Conforter les paysages naturels
Les espaces naturels situés aux abords de l’agglomération chaumontaise sont constitués d’unités paysagères diverses et remarquables qui forgent l’identité de la ville : vallées, plateaux agricoles, coteaux boisés,… L’ambition de l’AVAP est de conserver les vues sur le grand paysage, de préserver la structure naturelle des vallées humides et de protéger la structure boisée des coteaux. 

 

 

 

2 Les enjeux urbains

> Valoriser les espaces publics en intégrant les contraintes d’accessibilité
Le paysage urbain et les espaces publics participent à l’identité, à la qualité et l’attractivité du centre ancien. C’est pourquoi l’AVAP vise à impulser un traitement qualitatif et harmonieux de ces espaces afin de rendre plus visible les monuments ou les lieux d’intérêt.

> Conserver les caractéristiques urbaines du bâti
La ville de Chaumont est le résultat de plusieurs siècles de développement ce qui explique la diversité des structures et formes urbaines qui la composent. Afin de préserver cette identité et cette richesse spécifique à la ville, il est nécessaire d’assurer la conservation de la diversité des fronts de rue et des caractéristiques des tissus bâtis (parcellaire médiéval, faubourgs anciens, hameaux, quartiers pavillonnaires,…).

> Intégrer le développement durable dans les aménagements
Les aménagements urbains, la végétation, les revêtements de sols, le mobilier urbain ont un impact conséquent sur la qualité de vie mais aussi sur l’ambiance urbaine et sur les ressources environnementales. C’est pourquoi l’inscription des aménagements dans une perspective de développement durable permet également de contribuer à l’amélioration de l’attractivité de l’espace public et de l’habitat en centre ancien.

 

 

3 Les enjeux architecturaux

> Entretenir et restaurer le bâti
La multiplicité des typologies urbaines et des caractéristiques architecturales du territoire de la ville de Chaumont nécessite la mise en place de restaurations adaptées aux particularités propres à chacune des constructions (maisons d’origines médiévales, maisons avec escalier hors œuvre, maisons à avant-corps latéraux, hôtels particuliers…). Il s’agit également d’adapter les préconisations et les prescriptions à l’état de conservation des dispositions architecturales anciennes (excellent état, altérations mineures, altérations lourdes et/ou irréversibles). Dans cette optique, l’AVAP prévoit ainsi une déclinaison réglementaire qui s’effectuera par l’intermédiaire d’un classement des constructions en 4 catégories  : bâti remarquable, d’intérêt architectural, d’intérêt urbain ou bâti sans identification particulière (prescriptions minimums).

> Garantir la qualité des devantures commerciales
La mise en valeur de l’espace public passe également par la qualité des fronts de rues (formes, couleurs, matériaux), et notamment des devantures commerciales car ils ont un impact significatif sur l’ambiance urbaine. L’AVAP préconise en ce sens que l’aménagement des devantures commerciales, notamment dans le centre-ville, se fasse dans le respect de l’immeuble dans lequel il s’insère.

> Accompagner l’évolution et l’amélioration du bâti
Les préconisations patrimoniales prévues par l’AVAP ne doivent pas être mise en œuvre au détriment des enjeux de développement durable et de la modernisation des logements.
L’AVAP dispose donc d’outils permettant la rénovation thermique et énergétique du bâti mais aussi le maintien de la qualité patrimoniale. Le règlement de l’AVAP intègre plusieurs fiches explicatives sur l’isolation des bâtis anciens, les capteurs solaires, les éoliennes, les ventilations, (…) qui permettent au plus grand nombre d’adapter son logement tout en préservant la qualité architecturale du bâti.

Photo : Classement du bâti en 4 catégories
Croquis : Exemple de préconisations pour l’aménagement d’une devanture commerciale

 

Et après  ? 

1) De juillet 2018 à mars 2019 :
Consultation des principaux acteurs du patrimoine et mise à l’enquête publique du projet

2) A partir d’avril 2019 :
Eventuelles modifications du projet et approbation du conseil communautaire permettant la mise en application de l’AVAP

 

Documents utiles

AVAP Chaumont Rapport de présentation - 28.03.17 (pdf - 10,63 Mo)

AVAP Chaumont Réglement - 28.03.17 (pdf - 13,03 Mo)

AVAP Chaumont Plan de Protection et de Mise en Valeur (PPMV) - 11.01.19 (pdf - 3,05 Mo)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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Archives AVAP

Publié en juin 2015

 

 

 

 

En avant pour l’AVAP !
L’Aire de mise en valeur de l’architecture et du patrimoine (AVAP) de Chaumont va remplacer, dans le courant de l’année prochaine, l’ancienne Zone de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager (ZPPAUP) en place depuis 1995. Une évolution qui dépasse le centre ancien pour se pencher sur d’autres quartiers de la ville et qui intègre le paysage, donnée majeure à Chaumont. Rencontre avec Luc Savonnet et les architectes de son cabinet,  chargés de conseiller la Ville dans cette démarche.  

 

Chaumont Info : Luc Savonnet, votre cabinet d’architectes a bouclé la phase de diagnostic en vue de l’AVAP. Quelles en sont les grandes lignes ? 
Luc Savonnet : Le premier point marquant, c'est l'approche plus globale du patrimoine du territoire communal en prenant en compte les aspects liés au paysage, à la topographie, à la qualité du site. C'est une donnée majeure à Chaumont. 
Nous nous sommes interrogés sur les manques du diagnostic ZPPAUP de 1995, nous avons évalué le règlement avec ses difficultés d'application. C'est une réflexion critique sur les 20 ans passés qui nous a conduits à apporter des compléments et à faire des enquêtes parcelle par parcelle.  Nous avons aussi eu des visites de site, et des échanges avec les élus et les services de l'Etat. 
Dans le cadre de la ZPPAUP, le patrimoine du XIXe, du XXe siècle, celui lié à l'industrie, ainsi que le patrimoine plus tardif, comme les lotissements américains n'étaient pas pris en compte. Le secteur comprenait grosso modo le centre ancien et certains faubourgs. Il s'arrêtait en dessous du viaduc et on avait un isolat avec Brottes, alors que ce village a un intérêt en vis-à-vis avec la vallée de la Suize. 

Chaumont Info : Quels sont les intérêts pour une ville de se lancer dans cette démarche ? 
Luc Savonnet : D'abord il s'agit de préserver et de mettre en valeur son identité. Le patrimoine est ce qui fonde l'identité d'une ville. A Chaumont, le pavage calcaire ou les escaliers hors d'˙uvre  - les tourelles - en sont deux exemples. Ces particularités ont été un peu délaissées, pas forcément de manière intentionnelle. 
Notre expertise fait valoir ce qu'on pressentait : la ville de Chaumont est belle, il y a de vraies richesses. Le bâti, même simple, a des qualités. Il faut être un peu attentif à celles-ci, les regarder avec intérêt, prendre soin de leur entretien. Quand on regarde avec un ˙il neuf, plus de la moitié du chemin est faite.

Chaumont Info : Le patrimoine, ce n’est pas que les propriétés privées. Il y a aussi la question de l’espace public…
Luc Savonnet : Nous avons arpenté la ville et constaté que les espaces publics souffraient un peu de leur vétusté, de l'hétérogénéité de leur traitement et des revêtements de sols. 
Il faut que la Ville puisse donner l'exemple. Nous avons à Chaumont des espaces publics qui ont de la valeur. Il faut renforcer leur qualité par un traitement homogène et recréer une cohérence de traitement. Il y a une volonté de la puissance publique de s'appliquer à elle-même les prescriptions de l'AVAP et d'en être la locomotive.

Chaumont Info : L’AVAP peut être perçue comme une contrainte. Que pouvez-vous nous en dire ?
Luc Savonnet : Même si l'AVAP est une servitude d'utilité publique, elle doit pouvoir ouvrir sur des projets. Il faut se donner des outils pédagogiques, un guide de bonnes pratiques pour expliquer comment faire pour bien faire. Il faut voir l'AVAP comme un outil positif, permettant la mise en valeur tout en protégeant. L'idée n'est pas de figer les choses mais de les accompagner. Il ne faut pas mettre le patrimoine sous cloche, opposer protection et développement urbain. On peut avoir une architecture contemporaine mais bien intégrée.

Chaumont Info : Cette démarche, c’est aussi la mise en valeur des propriétés privées dans un cadre harmonieux. 
Luc Savonnet : Chacun est détenteur d'un morceau de patrimoine. L'idée est que les Chaumontais viennent voir les services de la Ville avant de monter leur projet pour des conseils plutôt qu'après pour une autorisation, alors que les financements sont déjà bouclés et les devis réalisés. Les services de la Ville sont avant tout au service de la population.
Il y a aussi une pédagogie à avoir auprès de tous les acteurs du patrimoine, comme les entreprises, les agents immobiliers, les notaires, les propriétairesº qu'il faut mobiliser autour de ces questions. Sans eux, on aura beau donner les meilleures prescriptions du monde, elles resteront lettre morte. Il faut fédérer !

Chaumont Info : Dans la démarche AVAP, il y a aussi un important volet développement durable et énergies renouvelables. En quoi cela consiste-t-il ? 
Luc Savonnet : Depuis 1995, il y a eu une prise de conscience environnementale. Dans la démarche AVAP, il y a une prise en compte du développement durable et des énergies renouvelables. La législation évoluant, notamment la loi sur la transition énergétique, les collectivités ne peuvent plus interdire ou empêcher les dispositifs liés au développement durable, sauf à être dans un périmètre protégé. C'est aujourd'hui un enjeu dans tous les sites patrimoniaux.  Les soucis portent essentiellement sur les capteurs solaires et l'isolation thermique par l'extérieur. Une grande partie du diagnostic a porté sur ces questions ainsi que sur une approche environnementale qui traverse la totalité de l'étude, avec les questions de perméabilité des sols, de l'éclairage public...

En complément :
Planning prévisionnel de la procédure AVAP (pdf - 264,79 ko)

Diagnostic AVAP (pdf - 23,85 Mo) (phase 1)

 

Une commission pour porter l’AVAP

La commission locale est une instance consultative obligatoire dans la procédure AVAP. A Chaumont, elle est présidée par Frédéric Roussel, adjoint au maire chargé de l’urbanisme, de la cohérence territoriale et de l’environnement.

Collège d’élus  :
- Monsieur Frédéric ROUSSEL, adjoint au maire,
- Monsieur Gérard BOQUILLON, adjoint au maire,
- Madame Véronique NICKELS, adjointe au maire,
- Madame Isabelle FENAUX, adjointe au maire,
- Monsieur Didier COGNON, conseiller municipal,
- Madame Béatrice JELHE, conseillère municipale,
- Monsieur Patrick VIARD, maire délégué de Brottes,
- Madame Bérangère ABBA, conseillère municipale,

Collège des personnes qualifiées  :
- Monsieur le Président de la Chambre de Métiers ou son représentant,
- Madame la Présidente de l’UCIA de Chaumont ou son représentant,
- Monsieur le Directeur du CAUE de la Haute-Marne,
- Monsieur Jean-Marie ROBERTY représentant l’association du Vieux Chaumont,

Représentants de l’Etat  :
- Monsieur le Préfet du Département ou son représentant,
- Madame la Directrice Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement ou son représentant,
- Madame la Directrice Régionale des Affaires Culturelles ou son représentant,

Siégeant avec voix consultative
- Monsieur Arnaud DESCHAMPS, Architecte des Bâtiments de France,
- Madame Claire BAILLY, Paysagiste conseil de la DDT 52,
- Madame Céline BRASSEUR, Directrice de l’Office de Tourisme du Pays de Chaumont en Champagne.

 

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